डॉ. गोपाल सिंघ कमेटी, सच्चर कमेटी, जस्टिस रंगनाथ मिश्रा आयोग की रिपोर्ट के अनुसार मुसलमानों को आरक्षण की सख्त जरूरत है ; आख़िरकार इसे कब लागू किया जाएगा? मौलाना आज़ाद विचार मंच के अध्यक्ष हुसैन दलवाई का आँखें खोल देने वाला लेख अवश्य पढ़ें

हुसैन दलवई
डॉ. गोपाल सिंह कमिटी का गठन पूर्व प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी के कार्यकाल में किया गया था। इस समिति में महाराष्ट्र के प्रमुख विचारक पूर्व मंत्री डॉ. रफीक ज़करिया थे। वह आंकड़ों के साथ मुस्लिम समाज की गिरावट को साबित करने वाले पहले व्यक्ति थे। इसके बाद मुस्लिम समुदाय के लिए 15 सूत्रीय कार्यक्रम तैयार किया गया। लेकिन इस पर अमल नहीं किया गया. अतः मुस्लिम समुदाय के आर्थिक, शैक्षिक एवं सामाजिक स्तर में कोई विशेष अन्तर नहीं आया। तत्कालीन प्रधानमंत्री डॉ. मनमोहन सिंह की सरकार सच्चर कमेटी के अध्यक्ष राजिंदर सिंह सच्चर की अध्यक्षता में बनी। उन्होंने मुस्लिम और गैर-मुस्लिम समाज का तुलनात्मक अध्ययन किया और देश के सामने रखा कि मुस्लिम समाज की वास्तविक स्थिति क्या है। इसके बाद 10 मई 2007 को जस्टिस रंगनाथ मिश्रा आयोग का गठन किया गया। उन्होंने 18 दिसंबर 2009 को लोकसभा में अपनी रिपोर्ट पेश की। इस रिपोर्ट में साफ कहा गया था कि मुसलमानों को आरक्षण की जरूरत है.
महाराष्ट्र में कांग्रेस के नेतृत्व वाली गठबंधन सरकार के 10 मई 2008 के निर्णय के अनुसार, डॉ महमूदुर रहमान की अध्यक्षता में एक अध्ययन समूह का गठन किया गया था। डॉ. रहमान कमिटी ने अपनी रिपोर्ट में राज्य सरकार की सेवाओं और शैक्षणिक संस्थानों में मुसलमानों के लिए कम से कम आठ प्रतिशत आरक्षण की सिफारिश की। 19 जुलाई 2014 को महाराष्ट्र सरकार ने मराठा आरक्षण के साथ-साथ मुसलमानों के लिए पांच प्रतिशत आरक्षण अध्यादेश पारित किया। मुस्लिम समुदाय के 50 वर्गों को पांच प्रतिशत आरक्षण दिया गया। अल्पसंख्यक विभाग ने आरक्षण का अध्ययन किये बिना ही उक्त परिपत्र पारित कर दिया था। दरअसल आरक्षण परिपत्र सामाजिक न्याय विभाग द्वारा पारित किया गया है लेकिन उक्त परिपत्र अल्पसंख्यक विभाग द्वारा पारित किया गया है। इसमें 50 श्रेणियां गलत तरीके से बनाई गई थीं। इसके कारण मुस्लिम समुदाय के अन्य सामान्य गरीब परिवार। खान, सैयद, शेख आदि वंचित रह जायेंगे। अत: ऐसा न करते हुए इन सभी गरीब मुस्लिम समुदायों के लिए अलग से व्यापक पांच प्रतिशत आरक्षण की व्यवस्था करना आवश्यक है। इसके अलावा मुस्लिम जनजातियों को ओबीसी, घुमंतू और स्वतंत्र जाति, जनजाति श्रेणी में शामिल किया गया है। उन्हें उनकी अपनी श्रेणियों में जनसंख्या के अनुसार पर्याप्त आरक्षण नहीं मिलता है, उन्हें उनकी जनसंख्या के अनुपात में आरक्षण का लाभ देने के लिए अलग से प्रयास किये जाने चाहिए।
यह ध्यान में रखते हुए कि मुस्लिम समुदाय शैक्षिक रूप से पिछड़ा हुआ है, मुस्लिम समुदाय को शिक्षा में आरक्षण और रियायत देने की सिफारिश की गई है। लेकिन सरकार ने इस पर कोई कार्रवाई नहीं की. संविधान के अनुच्छेद 16.4 में कहा गया है कि समाज के वंचित वर्गों को अन्य वर्गों के साथ लाने के लिए विशेष अवसर प्रदान किये जाने चाहिए। इसके आधार पर हम शिक्षा और नौकरियों में विशेष अवसरों की मांग कर रहे हैं।’ हमारी मांग धर्म के आधार पर नहीं बल्कि सामाजिक न्याय के दृष्टिकोण से है.
सरकार और विभिन्न दलों के नेताओं ने मराठा आरक्षण के लिए हर संभव प्रयास करने का वादा किया. लेकिन मुस्लिम समुदाय की आरक्षण की मांग स्वाभाविक रूप से जायज है, लेकिन बड़े अफसोस की बात है कि सरकार और राजनीतिक दलों के नेता विकास से वंचित मुस्लिम समुदाय के आरक्षण को लेकर कोई रुख अपनाने को तैयार नहीं हैं। जिसके कारण राज्य में मुस्लिम समुदाय में चिंता और असंतोष बढ़ रहा है.
मुस्लिम समाज के सभी वर्गों ने समाज की इस समस्या को नजरअंदाज कर दिया है। सभी प्रकार के मतभेद, मान-सम्मान, पार्टी विचारधारा को किनारे रखकर समाज के सर्वांगीण विकास के लिए एक साथ मिलकर ऐसी बुलंद आवाज को संगठित करना जरूरी है। मुस्लिम समुदाय के आर्थिक रूप से सक्षम लोगों को अब आगे आकर मुस्लिम समुदाय की मदद करनी चाहिए। न केवल ब्राह्मण, मराठा, ओबीसी, पिछड़ा वर्ग बल्कि आदिवासी समाज के मुखिया भी अपने समाज के सर्वांगीण विकास के लिए प्रयास करते हैं, मुस्लिम समाज में ऐसे प्रयासों का अभाव है। कुछ शिक्षण संस्थान इस संबंध में अच्छा काम जरूर कर रहे हैं लेकिन यह पर्याप्त नहीं है। किसी भी अन्य भावनात्मक मुद्दे से ज्यादा संवैधानिक अधिकार, शिक्षा, रोजगार, स्वास्थ्य और गरीबी उन्मूलन जैसे आजीविका के मुद्दों पर व्यापक संघर्ष किया जाना चाहिए। भारत रत्न मौलाना अबुल कलाम आज़ाद ने भारतीय मुसलमानों का सही मार्गदर्शन किया है। इस तिथि का पुनर्मूल्यांकन किया जाना चाहिए।
मुसलमानों को आरक्षण के साथ-साथ सत्ता, धन और सम्मान में समान अधिकार मिलना चाहिए। महाराष्ट्र में मुसलमानों की संख्या 11.5% है. जिस प्रकार पिछड़े वर्ग और आदिवासियों के लिए उनकी जनसंख्या के आधार पर बजट में धनराशि उपलब्ध कराई जाती है, उसी प्रकार मुस्लिम समुदाय के लिए भी धनराशि उपलब्ध कराई जानी चाहिए। 15 सूत्री कार्यक्रम को सक्रियता से क्रियान्वित किया जाय। मुस्लिम समुदाय के शैक्षिक विकास के लिए प्राथमिक से लेकर उच्च शिक्षा तक शत-प्रतिशत छात्रवृत्ति दी जाए। सरकारी मुस्लिम बालक-बालिकाओं के लिए जिला स्तर पर छात्रावास उपलब्ध कराये जायें। राज्य में वक्फ संपत्तियों का उपयोग मुस्लिम समुदाय के सामाजिक, शैक्षिक और आर्थिक विकास के लिए किया जाना चाहिए।

भारत के संविधान का अनुच्छेद 21 जीवन के अधिकार की रक्षा करता है। किसी को भी झूठी मुठभेड़ों के माध्यम से न्यायेतर फांसी नहीं दी जा सकती, सख्त कानूनों के तहत अवैध रूप से गिरफ्तार नहीं किया जा सकता, आतंकवादी या पाकिस्तानी होने का झूठा आरोप नहीं लगाया जा सकता और उचित कानूनी प्रक्रिया के बिना दंडित नहीं किया जा सकता। केवल मुस्लिम नाम लेने पर हत्या करना या गोमांस ले जाने पर हत्या करना मुसलमानों को उनके जीने के अधिकार से वंचित करना है। इसके अलावा कई बार मुस्लिम बच्चों के मोबाइल फोन हैक करके और बेहद आपत्तिजनक संदेश भेजकर दंगे भी कराए जाते हैं। इसमें कुछ हिंदूवादी संगठनों की संलिप्तता साबित हुई है. हालाँकि, सरकार कोई कानूनी प्रक्रिया लागू नहीं करती और अपराधियों को सज़ा नहीं देती।
निजता का अधिकार भी जीवन के अधिकार का एक हिस्सा है। कोई भी सरकारी एजेंट बिना वारंट के किसी घर में प्रवेश नहीं कर सकता और घर में किसी भी चीज़ को छू नहीं सकता। ‘धार्मिक जुलूसों’ पर पथराव के झूठे आरोप पर हिंदुत्व संगठनों द्वारा मुस्लिम घरों को तोड़ना संविधान के अनुच्छेद 21 का उल्लंघन है। हमारी मांग है कि सुप्रीम कोर्ट के निर्देशानुसार हर पुलिस कमिश्नरेट और जिला पुलिस अधीक्षक कार्यालय में एक विशेष और तत्काल कार्रवाई टीम का गठन किया जाए.
(लेखक पूर्व सांसद एवं मौलाना आजाद विचार मंच के अध्यक्ष हैं)